Op 23 februari 2026 is het ontwerp van programmawet gepubliceerd op de website van de Kamer. Hierin wordt de bevriezing van de vrijstellingen van doorstorting van bedrijfsvoorheffing uitgewerkt.
De bevriezing houdt in dat wie één of meerdere vrijstellingen toepast, het bekomen vrijgestelde bedrag vanaf 1 januari 2027 moet vermenigvuldigen met een correctiefactor.
Voorlopig gaat het om volgende percentages:
- 1 januari 2027 - 31 december 2027: 97%
- 1 januari 2028 - 31 december 2028: 93,35%
- 1 januari 2029: 95,9%
De percentages zijn vastgelegd op basis van een voorlopige inschatting. Via een KB kan het percentage telkens worden aangepast tot 31 december van het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar, zodat de maatregel effectief de beoogde budgettaire opbrengst genereert. De factor kan dus nog worden verhoogd of verlaagd.
Uit onze eerste analyse van het ontwerp blijken twee zeer belangrijke aandachtspunten:
1. De maatregel heeft volgens de voorziene wetswijziging een permanent karakter.
Volgens het begrotingsakkoord leek het de bedoeling om de bevriezing enkel toe te passen in 2027, 2028 en 2029. Ook de beoogde budgettaire opbrengst is specifiek voor die drie jaren vastgelegd.
De wetswijziging legt echter nu al een correctiefactor vast “vanaf 1 januari 2029”, zonder beperking in de tijd.
De memorie van toelichting gaat niet in op de gevolgen hiervan, maar in de huidige tekstversie houdt dit in dat een nieuwe wetswijziging nodig zou zijn om de factor te schrappen voor 2030 en de daaropvolgende jaren. Zonder wetswijziging zou de correctiefactor van 95,9% dus blijvend gelden vanaf 1 januari 2029.
2. Er komt wellicht een nieuw aangiftesysteem.
Om de vrijstelling aan te vragen, moeten op dit moment twee aangiften in de bedrijfsvoorheffing worden ingediend.
De memorie van toelichting lijkt ervan uit te gaan dat voor de correctiefactor een nieuwe, aparte code zal worden gebruikt. Het gevolg daarvan kan zijn dat een extra, derde aangifte zal moeten worden ingediend.
Daarin moeten dan mogelijk alle vrijstellingen (eventueel geglobaliseerd) worden weergegeven, vóór en na toepassing van de correctiefactor, samen met het bedrag van de correctie en/of het saldo aan door te storten bedrijfsvoorheffing. Dit zou volledig nieuw zijn.
Het aangifteproces wordt nog verder uitgewerkt door de fiscale administratie.
Een meer uitgebreide bespreking van de maatregel volgt. Heeft u vragen over deze materie? Contacteer dan één van de specialisten bij Tiberghien.
Auteurs:
- Daan Buylaert, Partner bij Tiberghien
- Gauthier Vandenbossche, Scientific Advisor bij Tiberghien
